Одним из важнейших факторов, дестабилизирующих международное равновесие на Дальнем Востоке, было усиление Японии, единственной азиатской страны, не только избежавшей колониальной зависимости, но и вставшей на путь быстрого развития капитализма.

После поражения России в Русско-Японской войне 1904-1905 гг. Япония получила Ляодунский полуостров, Южно-Манчжурскую железную дорогу (ЮМЖД) от Порт-Артура до г. Чанчунь (Китай) и Южный Сахалин(Россия), Россия признала преобладающие интересы Японии в Корее. Затем Япония присоединила к себе Корею в 1910г.

Япония выступила на стороне Антанты в первый же месяц Первой мировой войны. У нее был сильнейший на Дальнем Востоке флот. Япония сотрудничала с Англией, а наиболее опасным своим противником продолжала считать Россию. Но когда появилась возможность поживиться за счет немецких колоний, в Токио решили усилить свои позиции на Дальнем Востоке, считая, что Россия увязнет в войне на Западе, и интересы двух номинальных союзников будут разведены.

По итогам Первой мировой войны Япония значительно услилась. Ее доля в мировом промышленном производстве до войны была 1%, после войны - 4%, и по промышленной силе она уже была сопоставима с Францией и Россией. Япония захватила большую часть германских владений в Азии и навязала кабальный договор Китаю. Практически каждое десятилетие государственные капиталовложения в японскую промышленность удваивались и утраивались. Однако к 20-ым гг. Япония еще сильно отставала в технологическом плане от Запада, а поэтому нуждалась в обширной колониальной периферии, где экспорт продукции японской промышленности был бы огражден от конкуренции более качественных товаров Запада. Кроме того, отсутствие сырьевой базы также подталкивало Японию к дальнейшей территориальной экспансии, прежде всего в Китае, но про Россию она также «не забывала» - в 1918-1922гг. участвовала в интервенции на русском Дальнем Востоке и оккупировала Северный Сахалин, откуда ушла лишь в 1925г. после подписания с СССР Конвенции об основных принципах взаимоотношений.

Но уже 1927г. Москва получила донесение от резидентур внешней разведки о меморандуме премьер-министра Японии Г. Танаки, предусматривавшем установление в мире японского господства, в ходе реализации которого предполагалось включение в состав Японии всего Дальневосточного края в ближайшее время. В нём, в частности, говорилось:

«Под предлогом того, что красная Россия готовится к продвижению на юг, мы прежде всего должны усилить наше постепенное продвижение в районы Северной Маньчжурии, захватить таким путем богатейшие ресурсы этого района страны, не допустить на юге продвижения Китая на север, а на севере не допустить продвижения красной России на юг.

Но для того, чтобы соперничать с красной Россией в области экономики и политики, мы сначала обязательно должны превратить Китай в свой аванпост, а сами будем контролировать его с тыла и тем самым воспрепятствуем росту влияния красной России. Одновременно мы должны тайно блокироваться с красной Россией, воспрепятствовать таким путем росту влияния Китая и обеспечить тем самым завоеванные нами права в Маньчжурии и Монголии.

... Продвижение нашей страны в ближайшем будущем в район Северной Маньчжурии приведет к неминуемому конфликту с красной Россией. В этом случае нам вновь придется сыграть ту же роль, какую мы играли в русско-японской войне. Китайская Восточная железная дорога станет нашей точно так же, как стала нашей Южно-Маньчжурская, и мы захватим Гирин, как тогда захватили Дайрен. В программу нашего национального развития входит, по-видимому, необходимость вновь скрестить мечи с Россией на полях Южной Маньчжурии для овладения богатствами Северной Маньчжурии. Пока этот подводный риф не будет взорван, мы не сможем пойти быстро вперед по пути проникновения в Маньчжурию и Монголию.»


В декабре 1928г. власти Маньчжурии (после революции 1911-1913гг. Китай был раздроблен) совместно с белогвардейцами захватили Китайскую Восточную железную дорогу (КВЖД), находившуюся под совместным советско-китайским управлением, и советские учреждения в г.Харбин. Происходили массовые аресты и убийства служащих КВЖД и членов их семей, а также военные нападения на приграничные советские территории. СССР оказался втянутым в конфликт на КВЖД и в конце 1929г. Красная Армия быстро разгромила превосходящие её более чем в два раза по численности бело-китайские войска, и восстановила контроль над КВЖД.

Японские планы нападения на СССР были сорваны, необходимые силы удалось сконцентрировать только во второй половине 30-х годов, что предопределило ее поражение в войне на р.Халхин-Гол от модернизированной Красной Армии. Советское руководство сумело стратегически переиграть японцев. Эта скоротечная война на КВЖД, без преувеличения, повлияла на весь ход мировой истории.

В 1929г. разразился Всемирный экономический кризис. Спад промышленного производства в Японии составил 32,4%. Экономика начала рушится, поставив страну на край пропасти. Одним из путей решений проблем стала дальнейшая территориальная экспансия и в сентябре 1931г. Япония начала вооруженный захват Северо-Восточного Китая. В марте 1932г. она провозгласила образование «Независимого Маньчжурского государства» - Маньчжоу-Го во главе с китайским императором, свергнутым революцией 1911-1913 гг. В начале 1933 г. Япония направляет войска в северные провинции Внутреннего Китая (первая японо-китайская война). После протеста Лиги Наций Япония в 1933 г. вышла из ее состава.

Япония претендует также на всю Юго-Восточную Азию, весь Тихий Океан, то есть на английские, французские, голландские, американские колонии. Европа далеко, а Америка слишком занята своими внутренними проблемами, но без союзников не обойтись, и союзники быстро находятся. В 1936г. Япония и Германия подписывают Антикоминтерновский пакт, обязуясь вести совместную борьбу против международного коммунизма, а заодно разграничивают зоны интересов и определяют будущих противников. В 1937г. к ним присоединяется Италия.

В середине 1937г. Япония вторглась в в Северо-Восточный Китай (вторая японо-китайская война, закончилась только после капитуляции Японии в 1945г.) и до 1940г. захватила Пекин, Шанхай, морские порты, острова и значительную территорию Китая с севера на юг до границы с Вьетнамом (Французский Индокитай). За тот же период времени японские пограничные войска и части Квантунской армии в Манчжурии постоянно проверяли на прочность границы СССР и его союзника Монголии. Произошло не менее 350 вооруженных столкновений на всём протяжении границы. Необходимо отметить два из них.

В июле-августе 1938г. произошли бои в Приморье, у озера Хасан между советскими и японскими войсками. Японцы захватили несколько стратегически важных приграничных участков с непосредственной угрозой Владивостоку, но в результате боёв были с них выбиты.

В мае 1939 г., под предлогом "нерешенного территориального спора" между Монголией и Маньчжурией, японские войска вторглись на монгольскую территорию в районе реки Халхин-Гол. Появилась угроза захвата участка Транссибирской железнодорожной магистрали. Советские войска принимали участие в отражении японской агрессии вместе с монгольскими (как союзники по договору 1936г.). Военные действия в районе Халхин-Гола продолжались с мая по сентябрь 1939 г. и по своему масштабу значительно превосходили события у Хасана. Они также закончились поражением Японии, потери которой составили около 61 тыс. человек убитыми, ранеными и взятыми в плен (потери советско-монгольской стороны составили более 9 тыс.человек). После этого Япония решила переключить основное внимание на Тихоокеанский бассейн, но продолжила держать в Манчжурии миллионную Квантунскую армию, создавая постоянное напряжение на границе.

Б. Европа.

После окончания Первой мировой войны и подписания Версальского договора 1919г., а также в результате революций, локальных и гражданских войн к 20-ым годам ХХ века в Европе произошли значительные изменения.

Австро-Венгрия прекратила свое существование. Оттоманская империя распалась, оккупирована. Российская империя исчезла. Слабая, урезанная, униженная Германия осталась. Между ними появилась Польша (это государство возникло в ходе крушения трех империй, когда-то причастных к её разделу). Возникли новые государства. Прибалтийские государства. Финляндия. СССР. Югославия (Королевство сербов, хорватов и словенцев). Чехословакия. Австрия. Венгрия. Однако границы новых государств не были продуманы и зачастую определялись произвольно. 30 млн. европейцев оказались на положении национальных меньшинств: немцы в Польше и Чехословакии (Судетская область), украинцы и белорусы в Польше. Судетская область, в течение трех столетий бывшая собственностью австрийской короны, передавалась Чехословакии. Абсолютное большинство в Судетской области составляли немцы. Взаимные территориальные претензии имели Румыния и Венгрия, Польша и Литва. Нарушена была целостность Восточной Пруссии - ее отделили от остальной территории Германии Польским коридором (по направлению к Данцигу). В Европе зрели новые очаги национальных конфликтов.

Сильно истощенная войной Германия была поставлена в крайне тяжелое положение. Версальский договор 1919 г. обязывал Германию выплатить Франции и Англии крупные репарации и почти полностью ликвидировать военные силы. Армия Германии сокращалась до 100 тыс. чел. и не более 4 тыс. офицеров, ликвидировалась всеобщая воинская повинность; Германии запрещалось иметь боевые самолеты, танки, крупные линейные корабли, подводные лодки и другие виды боевой техники. Германия теряла 1/8 своей территории и 1/12 своего населения, а также все свои колонии.

США, Великобритания и Франция рассчитывали на репарации от Германии, при этом в промышленном Руре стояли французские войска, а Саарская область с угольными шахтами находилась под международным управлением. В самой Германии была разруха и гиперинфляция. Зато невероятно усилились США - из должника европейских держав превратились в их кредитора. Великобритания, например, в ходе войны утратила свою финансовую независимость в пользу США. Но после окончания войны перед «дядей Сэмом» встала нелегкая задача: как добиться от обнищавшей Европы выплаты долгов (10 млрд. долл.) и усилить свое влияние в Европе? Ее решение было найдено на путях осуществления репарационного плана У. Дауэса. Согласно плану, США предоставляли Германии значительную финансовую помощь, чтобы обеспечить возрождение ее промышленности и тем самым дать возможность Англии и Франции получить германские репарации, а те в свою очередь имели бы возможность выплатить долг США. Однако ставилось условие, что задолженность Америке сама Германия должна была покрывать за счет внешнеторгового оборота с Советской Россией. По вновь переработанному плану в 1929 г. (план Юнга) Германия получила возможность снижения своего ежегодного взноса репараций, а с 1931 г. Германия в соответствии с объявленным мораторием (мировой кризис) вообще прекратила платежи репараций. Скрытые цели, которые преследовали планы Дауэса и Юнга, заключались в том, чтобы поставить германскую промышленность в зависимость от американских и британских монополий, а кроме того, восстановить военный потенциал Германии, которая рассматривалась как «естественный» противовес СССР.

По плану Дауэса Германия получила (в основном от США) с 1924 по 1932 г. в виде займов и капиталовложений почти 32 млрд.долл., а выплата репараций и платежей по займам составляла только 19,3 млрд. Разница в 12,5 млрд., оставшихся в стране, позволила уже к 1930 г. восстановить в основном промышленный потенциал Германии. Быстрое возрождение и обновление тяжелой промышленности, произведенное с помощью американских и английских займов, стало важнейшей «материальной» предпосылкой будущей германской агрессии.

Сама Германия не собиралась оставаться «нулём» и вечным должником, поэтому стремясь к постепенному пересмотру Версальского договора, германская дипломатия проводила гибкую политику. Используя свое геополитическое положение - центр Европы - Германия прибегала к методу политического шантажа: то пугая Запад союзом с красной Москвой, то, напротив, заставляя СССР проводить прогерманскую политику. Вывод французских войск из Рура, в 1923 г., репарационный план Дауэса 1924 г., Локарнские соглашения 1925 г., гарантировавшие неприкосновенность западных границ Германии и принятие ее в Лигу наций (1926 г.) явились ярким свидетельством успешной политики Германии.

До прихода Гитлера к власти в 1933 г. Германия была основным политическим и экономическим партнером СССР в Европе. В условиях экономической и политической изоляции СССР в 20-е гг. советско-германские отношения стали приоритетными во внешней политике СССР. Результатом стало заключение целого ряда договоров между Советской Россией и Германией, затрагивающих экономические, политические и военные взаимоотношения. До 1926 г. военное сотрудничество держалось в тайне. Наряду с созданием смешанных русско-германских предприятий и концессий на территории СССР создавались замаскированные под них военно-промышленные предприятия, на которых выполнялись и немецкие военные заказы. Наиболее удачным оказалось сотрудничество с «Юнкерсом» и «Круппом». В 1924-1928 гг. на территории СССР были организованы учебные центры рейхсвера: летная школа под Липецком, танковая станция под Саратовом, где вместе с красными командирами обучались немецкие офицеры, в том числе Г.Геринг и Г.Гудериан. Военное сотрудничество продолжалось до середины 1933 г. и было свернуто с приходом к власти в Германии А. Гитлера, когда Германия из союзника стала превращаться в потенциального противника.

Наиболее напряжённые отношения в Европе у СССР были с Великобританией, особенно в 20-е годы. В 1923 г. англичане обвинили СССР в нарушении торгового соглашения и антибританской пропаганде в Азии («ультиматум Керзона»). При попустительстве швейцарских властей в Лозанне был убит советский дипломат В.В. Воровский. Буржуазная пресса писала о неминуемой новой войне против СССР. Англия проводила большие военные приготовления. Однако твердый, решительный тон советской ноты на ультиматум Керзона заставил Англию отступить. Конфликт был исчерпан и после прихода к власти лейбористов в феврале 1924 г. СССР был официально признан Великобританией. Это побудило и другие страны к соответствующему признанию нашего государства. 1924 год вошел в историю как год признания СССР. К концу 20-х гг. из великих держав только США не установили дипломатических отношений с СССР. Однако в 1927 г. ситуация для СССР резко обострилась в связи с приходом в Англии к власти консерваторов. В мае 1927 г. Англия разорвала дипломатические отношения с СССР. 7 июня на вокзале в Варшаве было организовано убийство советского полпреда П.Л. Войкова. Эта провокация была подкреплена предоставлением Польше США значительных займов и поставками оружия из США и Англии. Советская дипломатия успешно противостояла усилиям США и Англии по вовлечению в антисоветскую авантюру Франции и Германии. В результате переговоров, которые провел Г.В. Чичерин, были получены заверения, что их правительства приложат усилия к сохранению добрососедских отношений с СССР, не присоединятся к Англии и будут заботиться о сохранении мира.

В конце 1929 г. в капиталистических странах разразился мировой экономический кризис - самый разрушительный и глубокий из всех кризисов предшествующего развития капитализма. Он продолжался четыре года - с 1929 по 1933 г. Это был кризис перепроизводства: гигантские запасы товаров не могли найти сбыта. Промышленное производство в капиталистических странах сократилось более чем на одну треть. В США промышленное производство упало на 46,2%, в Германии - на 46%, во Франции - на 36%, в Японии - на 32,4%. В течение предшествующих кризисов падение производства считалось чрезвычайно глубоким, если оно достигало 10 - 15%, а кризис 1929 - 1933 гг. парализовал половину и в ряде случаев две трети производственной мощности ведущих отраслей промышленности. Капиталистическая индустрия в целом была отброшена по объему производства примерно к 1908 - 1909 гг., а в отдельных странах еще дальше: промышленность США - к 1905 - 1906 гг., Германии и Англии-к 1896-1897гг.

Кризис привел к резкому нарушению мировых хозяйственных связей. Мировая торговля упала примерно до одной трети докризисного уровня, разгоралась жестокая торговая война. «Никогда раньше еще не было такого всеобщего и широкого отступления от международного экономического сотрудничества», - признавал обзор Лиги Наций за 1931-1932 гг. С июня 1931 г. по апрель 1932 г. 76 стран повысили таможенные тарифы, а в ряде случаев прибегли к прямым запрещениям импорта.

Вместе с разрывом мировых торговых связей пришли в глубокое расстройство финансы стран капиталистической системы. Валюты 56 государств обесценились. После того как осенью 1931 г. отошла от золотого стандарта Англия, к обесцененному фунту стерлингов была приспособлена валюта всех британских доминионов, а также и скандинавских стран. Отход США от золотого стандарта весной 1933 г. вызвал новую волну инфляции.

Нормальное обращение золота на мировом рынке сменила валютная война. Возникли стерлинговый блок во главе с Англией и долларовый блок во главе с Соединенными Штатами.

С началом кризиса произошёл быстрый рост влияния фашизма (нацизма) в Германии. Неспособность Веймарской республики смягчить положение народа в это время вызвало ее кризис и массовое разочарование в демократии вообще. Нацистская партия стала получать много голосов на выборах. В 1933 году Гитлер получил право сформировать правительство Германии. Придя к власти, фашисты уничтожили демократию. Вся власть оказалась в руках Гитлера, все политические партии, кроме нацистской, были ликвидированы, усилилась роль карательных органов. Была преобразована и экономика. Государство стало регулировать ее для того, чтобы ускорить выход из кризиса и создать мощную военную промышленность. Оно установило контроль над ценами, заработной платой, подчинило всех предпринимателей государственным органам. Антисемитизм, антикоммунизм и нацизм стали открытой политикой государства. Приход к власти нацистов в Германии изменил и ситуацию в Европе. Италия, в которой с 1922г. была фашистская диктатура Б.Муссолини, стала идейным и политическим союзником Германии. Великобритания, Франция и США рассчитывали направить амбиции А.Гитлера против СССР. Английская газета в конце 1933 г. писала: «Молодые, сильные германские нацисты охраняют Европу от коммунистической опасности... Если Германия получит в Западной России дополнительную территорию, в которой она нуждается, проблема Польского коридора может быть решена без затруднений. Отвлечение резервов энергии и организационных способностей Германии в большевистскую Россию... возможно, вновь привело бы к расцвету мировой торговли. Этим путем нужда Германия в экспансии была бы удовлетворена, а растущая угроза, омрачающая в настоящее время горизонт, была бы устранена навсегда».

Необходимо отметить, что в 30-х гг. фашизм достиг стадии государственно оформленной системы господства в четырех странах: Германии, Италии, Португалии и Испании. В ряде государств - Австрии, Албании, Болгарии, Венгрии, Греции, Румынии и Югославии - фашистские партии и организации входили в состав профашистских правительств и военно-монархических диктатур. В других странах фашистское движение имело влияние на определенную часть населения, и ряд представителей фашистской партии входили и в местные и центральные органы власти (Дания, Нидерланды, Финляндия).

Западные государства стали потворствовать нацистской Германии. Об этом говорят следующие факты.

Июнь 1933 г. - в Риме подписан «Пакт согласия и сотрудничества четырех держав - Великобритании, Германии, Франции и Италии».

Октябрь 1933 г. - Германия вышла из Лиги Наций.

1934 г. - германо-польский пакт о ненападении.

1934 г. - англо-германское соглашение на увеличение Германией армии и флота.

1935 г. - Германия заявляет об отказе от военных статей Версальского договора, принимает декрет о введении всеобщей воинской повинности и заявляет о создании военной авиации. В этом же году англо-германское морское соглашение, позволившее Германии увеличить тоннаж ее военного флота в 4 раза и предоставившее право на увеличение подводного флота до размеров подводного флота Британской империи. Данное соглашение также являлось нарушением Версальского договора.

1936 г. - Германия вводит войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Вводом войск в эту зону А.Гитлер нарушил как Версальский, так и Локарнский договоры, запрещавшие содержать в этой зоне воинские части и строить военные сооружения. Франция и Англия ответили лишь устным протестом.

1936-1937 гг. - Германия совместно с Италией предпринимает интервенцию против Испанской республики.

1936 г. - убедившись в пассивности западных держав, в октябре Германия и Италия подписывают в Берлине соглашение о разграничении сфер влияния на Балканах и в бассейне Дуная. В соглашении Германия признавала захват Италией Абиссинии (Эфиопии).

Ноябрь 1936 г. - подписание пакта между Германией и Японией, известного в истории как Антикоминтерновский пакт, так как официально борьба против «коммунистической опасности» объявлялась главной целью этого блока. В ноябре 1937 г. к пакту примкнула Италия. Одновременно с Антикоминтерновским пактом было подписано секретное соглашение о взаимопомощи в случае военных действий против СССР и других стран. Так был оформлен блок, известный под названием «Ось Берлин-Рим-Токио».

Март 1938 г. - Германия оккупирует Австрию.

Сентябрь 1938 г. - в Мюнхене Германия, Англия, Италия и Франция подписывают соглашение о передаче Германии Судетской области и пограничных с ней районов. В результате Чехословакия потеряла 1/5 своей территории, на которой проживало около четверти ее населения, половину тяжелой промышленности и мощные оборонительные сооружения.

Англия, Франция и Германия подписывают декларацию, в которой договаривающиеся стороны берут обязательства никогда не вести войну друг против друга. 30 сентября в Мюнхене и 6 декабря 1938 г. в Париже эти декларации, равносильные пактам о взаимном ненападении, были подписаны соответственно между Англией и Германией, Францией и Германией. Суть Мюнхенского сговора выразил бывший президент США Гувер: «Я убежден, что ни Германия, ни другие фашистские государства не желают войны с западными демократиями, пока эти демократии не мешают продвижению фашизма на Восток».

Однако Германия в результате многочисленных захватов превратилась в сильнейшее государство Центральной Европы. А.Гитлер окончательно уверовал в свою безнаказанность. Все это приблизило начало войны, хотя многим казалось, что Мюнхен принесет окончательный мир.

В марте 1939 г. Германия оккупирует всю Чехословакию и литовский порт Клайпеду (Мемель). Чехословакия была крупнейшим экспортером оружия. Все это оказалось в распоряжении А.Гитлера. Превосходство немецкой армии стало бесспорным. Гитлеровский вермахт резко вырвался вперед в смысле военно-технического оснащения по сравнению со всеми другими армиями. Германия стала разрабатывать план «Вайс», предусматривающий нападение на Польшу «в любое время, начиная с 1 сентября 1939 г.». А.Гитлер писал Б.Муссолини: «...Польская армия будет разбита в кратчайшие сроки. Я сомневаюсь, что возможно было бы добиться такого успеха через год или два»..

22 мая между Германией и Италией был подписан военный союз («стальной пакт»). 23 мая фюрер провел совещание руководящего состава вооруженных сил Германии, на котором говорил: «Польский вопрос обойти невозможно; остается лишь одно решение - при первой подходящей возможности напасть на Польшу».

В это же время Германия активизировала проникновение в Прибалтийские государства. Летом 1939 г. состоялись тайные визиты в Эстонию и Финляндию начальника штата германской армии генерала Ф. Гальдера и главы германской военной разведки адмирала Ф. Канариса.

К концу 30-х годов Европа вновь оказалась на пороге новой Мировой войны.

В. Северная Африка

Основным источником напряжённости в Северной Африке в 20-30гг. ХХ века стала Италия.

Италия образовалась как единое государство лишь к концу ХIХ века и не успела к дележу колоний между ведущими европейскими странами. Но она смогла использовать оставшиеся возможности. В начале 1880-х годов итальянцы по соглашениям с местными султанами получили в свои руки земли вдоль побережья Индийского океана, названные Итальянским Сомали.

В 1885г. на южном побережье Красного моря высадился итальянский военно-морской десант. Итальянцы действовали стремительно и уже к 1890г. объединили захваченные ими территории, создав единую колонию Эритрея.

Попытки продвинуться вглубь континента получили отпор эфиопского правительства. В 1896г. император Эфиопии наголову разгромил итальянцев несмотря на то, что половина его армии была вооружена кремневыми ружьями. Итальянцы признали независимость Эфиопии, но отказались покидать Эритрею. В 1911-1912гг. Италия, заручившись поддержкой Франции и России, отвоевала у турок Ливию. В Первую мировую войну Италия выступала на стороне Антанты и являлась одной из стран победительниц, однако считала себя обделённой по результатам войны, так как не получила южнославянские земли и побережье Адриатики.

В 1922г. к власти в Италии пришли фашисты во главе с Б.Муссолини. В Италии был установлен тоталитарный режим. В 1923г. по Лозаннскому договору Италия получила Южные Эгейские острова (Додеканес), откуда ее войска так и не выводились после войны за Ливию. В тот же год Б.Муссолини отдал приказ бомбардировать греческий о.Корфу и вывел оттуда войска лишь после выплаты Грецией компенсации. Позже Б.Муссолини отдал приказ об оккупации Фиуме (ныне хорватский город Риека), а в 1926г. чуть было не объявил Албанию итальянским протекторатом. Одержимый неодолимым стремлением подражать своим римским предшественникам, он из-за своих притязаний в Африке довел Италию до открытого конфликта с Францией и другими государствами. По примеру Японии, которая безнаказанно захватила Манчжурию,

Самым крупным приобретением Б.Муссолини стала Эфиопия. В декабре 1934г. между итальянскими и эфиопскими пограничными патрулями произошёл конфликт, попытки загладить который, предпринятые Эфиопией и европейскими странами, не имели успеха. Близ границы с Эфиопией было размещено несколько дивизий из итальянских колоний Эритреи и Сомали. После некоторых усилий, направленных на умиротворение и переговоры, 3 октября 1935 Италия напала на Эфиопию. Через четыре дня Совет Лиги наций объявил Италию агрессором, и это решение было утверждено на Ассамблее Лиги. Однако полные экономические санкции, предусмотренные уставом этой организации, не были применены всеми странами. В мае 1936г. итальянская армия вступила в столицу Эфиопии, и эта страна была объявлена «целиком и полностью под властью Королевства Италии». Эфиопия, Эритрея и Итальянское Сомали были реорганизованы в единое территориальное целое под названием Итальянская Восточная Африка. Гордясь своим достижением, дуче продолжал свою агрессивную политику. Итальянские солдаты в качестве «добровольцев» направлялись в Испанию для участия во вспыхнувшей там гражданской войне (1936-1939) на стороне генерала Франко. В 1939 Италия оккупировала Албанию.

В 1937г. Италия присоединилась к немецко-японскому «Антикоминтерновскому пакту» 1936г. Это образование затем получило в литературе наименование «ось зла». Данный союз стремился к переделу мира. Страны западной демократии закрывали на это глаза. А в секретном дополнительном соглашении к договору было обязательство не оказывать помощи СССР в случае нападения на него одной из сторон.

Италия стремилась, по словам Б.Муссолини, к "восстановлению Римской Империи". Нацистская Германия первоначально не планировала вмешиваться в африканские дела, хотя одной из своих стратегических целей нацисты считали возвращение Намибии и ряда других колоний в Африке, которые были отняты у Германии по Версальскому договору 1919 года. Однако к концу 30-х гг., благодаря итальянским союзникам, у немцев появилась возможность атаковать Великобританию в Египте с двух сторон, с целью захватить Суэцкий канал и перерезать для англичан короткий путь в Индию. Такая попытка и была позже предпринята в 1942-1943гг. во время боевых действий в Северной Африке.

2. Провал политики создания системы коллективной безопасности в Европе

 

После окончания Первой мировой войны была образована Лига Наций - первая Всемирная организация, в цели которой входило сохранение мира и развитие международного сотрудничества. Формально она была основана 10 января 1920 и прекратила существование 18 апреля 1946 с образованием ООН. Устав Лиги Наций, выработанный специальной комиссией, созданной на Парижской мирной конференции 1919-1920гг., и включенный в Версальский мирный договор 1919г. и другие мирные договоры, завершившие Первую мировую войну, был первоначально подписан с 44 государствами, в том числе 31 государством, принимавшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся к ней и 13 государствами, придерживавшимися нейтралитета в ходе войны.

К сожалению, противоречия Версальского договора отразились и на его детище. Лига Наций не смогла стать универсальной организацией безопасности. Великие державы занимали в ней господствующее положение и использовали ее в своих интересах. Уже тогда существовал двойной стандарт. Если проступок совершало небольшое государство, Лига грозила ей всеми карами. Если проступок совершала "великая держава", например, Италия или Япония, Лига закрывала на это глаза. Для принятия решений по важным вопросам требовалось единогласие. Это означало, что решения фактически не могли состояться.

Под прикрытием Лиги Наций в начале 1920гг. был произведён раздел бывших колоний Германии и некоторых владений Турции между государствами-победителями в форме раздачи мандатов. Мандатные территории формально имели различный статус подчинённости, по существу являясь колониями. Великобритания получила Ирак, Палестину и Трансиорданию, часть Камеруна, часть Того и Танганьики, Франция - Сирию и Ливан, часть Камеруна и часть Того, Бельгия - Руанду-Урунди, ЮАС(ЮАР) - Юго-Западную Африку. Тихоокеанские острова и территории поделили между собой Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и Япония.

В состав Лиги Наций не вошла Россия (СССР). Туда долгое время не пускали побежденные государства - Германию (приняли в Лигу в 1926г.), Австрию и Турцию. Самое интересное - в Лигу Наций не вошли США, которые ее и придумали: сторонники изоляционистской политики сорвали ратификацию (утверждение) решения о Лиге Наций в конгрессе - они не собирались связывать себя этой международной организацией при разрешении европейских и мировых конфликтов. Центром "нового мира" как бы полагалась Европа, страны которой должны были обеспечивать мир и безопасность в мире - без СССР, без США. Но едва ли такое было возможно. Недовольство Версальской системой было повсеместным, среди особенно обиженных, помимо Германии, числили себя Япония и Турция.
В начале своего существования Лига Наций была одним из центров организации борьбы против Советского государства. Например, под прикрытием Рейнского пакта (Локарнские соглашения 1925г.) Великобритания и Франция планировали создать антисоветский блок с участием Германии, для чего не закрепляли никакими гарантиями восточные германские границы. СССР боролся против попыток Лиги Наций вмешаться в его внутренние дела, а также активно участвовал в проходивших под эгидой Лиги Наций конференциях и совещаниях по разоружению, внося предложения, направленные на действительное решение этой международной проблемы.

Кризис Лиги Наций пришелся на 1930гг., а его пик - на середину предвоенного десятилетия, когда один за другим следовали провалы Лиги, которая оказалась не способной справиться с вызовами той эпохи.

Началом стала агрессия Японии (государства-учредителя Лиги) против Китая, захватившей в 1931г. Маньчжурию, где в 1932г. было создано марионеточное государство Маньчжоу-Го, которому Лига смогла противопоставить лишь «бумажное заключение» своей спецкомиссии. Япония откровенно проигнорировала это заключение, а в марте 1933г. вышла из Лиги. Следом в октябре того же года вышла Германия, занимавшая место постоянного члена Совета Лиги с 1926г. Затем произошел захват Италией (также страной-учредительницей Лиги) государства-члена Лиги Эфиопии в 1935-1936гг., которому Лига Наций не смогла воспрепятствовать. Вслед за Японией и Германией в декабре 1937г. вышла из Лиги Наций Италия. Далее ситуация развивалась лавинообразно: нарушение в 1936г. Германией Версальского и Локарнского договоров (ввод войск в Рейнскую демилитаризованную зону), агрессия Германии и Италии против республиканской Испании в том же 1936г., новая агрессия Японии против Китая в 1937г., аншлюс Австрии в 1938г., расчленение и захват Чехословакии в 1938-1939гг.. После этого «количество» для Лиги Наций перешло в «качество». Процесс гибели организации приобрел необратимый характер.

Со стороны СССР предпринимались активные попытки создания системы коллективной безопасности в Европе. Пока СССР не состоял в Лиге Наций, он не мог доверять объективности этой организации в случае того или иного конфликта между СССР и какой-либо другой страной. Поэтому, Советский Союз предложил ряду европейских государств заключить договоры о ненападении, с целью «укрепления дела мира и отношений между странами» в условиях «переживаемого ныне глубокого мирового кризиса». Такие предложения о заключении пакта о ненападении и мирном улаживании конфликтов приняли далеко не все страны (среди стран, принявших это предложение, были Германия, Франция, Финляндия, Турция, Прибалтийские государства, Румыния, Персия и Афганистан). Договоры были идентичны и гарантировали взаимную неприкосновенность границ и территории обоих государств; обязательство не участвовать ни в каких договорах, соглашениях и конвенциях, явно враждебных другой стороне и т.д.

Свидетельством усиления международного авторитета СССР стало принятие его осенью 1934г. в состав Лиги Наций, тогда же начались переговоры по заключению многостороннего регионального договора о взаимопомощи («Восточного пакта»), в которых участвовал СССР. Отказ Германии и Польши от участия в этом соглашении, неконструктивная политика Великобритании привели к прекращению переговоров. Тогда Советский Союз подписал в 1935г. трехсторонний договор о взаимной помощи с Францией и Чехословакией, который предусматривал оказание военной помощи одной из сторон в случае нападения, но при условии, если эту помощь будут оказывать две другие стороны. Впоследствии, когда Германия в марте 1939г. захватила Чехословакию, а Франция согласилась с этим, СССР предложил оказать помощь в одностороннем порядке, но правительство Чехословакии отказалось ее принять.

СССР также выдвинул идею заключения Тихоокеанского пакта коллективной безопасности с участием Китая, США, Англии и других стран. Но эта инициатива не была поддержана западными партнерами.

Германия вела неограниченную гонку вооружений, готовясь к войне. В 1935 г. в ней была провозглашена всеобщая воинская повинность. В 1935г. между Берлином и Лондоном начались переговоры о заключении англо-германского союза, целью которого стала, по словам Гитлера, «свобода действий для Англии на морях и в заокеанских странах, свобода действий для Германии на континенте и в экспансии на Восток». Вскоре было подписано англо-германское морское соглашение, разрешающее увеличение военно-морского флота Германии. В марте 1936 г. германские войска заняли Рейнскую демилитаризированную зону, нарушив условия Версальского договора. Фашисты рвались к власти во Франции, Австрии, Греции, в прибалтийских государствах. В Испании, после победы на выборах Народного фронта в феврале 1936г., правые силы во главе с генералом Франко подняли мятеж. Германия и Италия активно помогали мятежникам. В то же время большинство европейских государств придерживалось политики невмешательства в испанские события, так как победа любой стороны ослабляла их собственные позиции.

Вначале Советский Союз согласился с этой политикой и пытался прекратить вмешательство Италии и Германии в этой конфликт, но, убедившись в неэффективности этой деятельности, он стал оказывать значительную экономическую, политическую военную помощь республиканцам, включая посылку регулярных войск под видом добровольцев. Кроме советских добровольцев на стороне республиканского правительства сражались интернациональные бригады, сформированные Коминтерном из антифашистов 54 стран. Однако силы все же были неравными. После вывода интернациональных частей из Испании республиканское правительство пало.

В 1936-1937гг. образовался Антикоминтерновский пакт, или ось «Рим - Берлин - Токио». В марте 1938г. Германия осуществила аншлюс (присоединение) Австрии. Возникала реальная угроза нарушения равновесия сил в Европе и мировой войны. Европейская дипломатия не противилась этому. Она проводила политику умиротворения агрессора, т.е. старалась путем уступок Германии превратить ее в надежного партнера в международных делах, также стремилась использовать Германию в качестве противовеса внешнеполитическому курсу СССР, надеясь, что хищнические устремления Германии будут обращены на Восток. Кульминацией политики умиротворения стало соглашение в Мюнхене (сентябрь 1938г.), в котором участвовали главы правительств Германии, Италии, Англии и Франции. Наиболее существенным результатом этой встречи было решение о присоединении Судетов - промышленно развитой области Чехословакии - к Германии. Это была максимально возможная уступка со стороны Англии и Франции Германии, но она лишь разожгла аппетиты Гитлера. После того, как западные страны не только отказались помогать Чехословакии, но и вынудили её отказаться от военной помощи СССР, 15 марта 1939г. Германия захватила оставшуюся часть Чехословакии. В конце марта в результате заговора, организованного империалистами, пала Испанская республика. 7 апреля фашистская Италия оккупировала Албанию. Правительства западных держав по существу смирились с новыми захватами. 27 февраля Англия и Франция, а 1 апреля США также признали режим Франко. В общем и целом дипломаты, аккредитованные в странах «оси», были единодушны -- поход на Восток не за горами. Назывался даже повод, который Гитлер, по-видимому, изберет для открытия военных действий: «присоединение» Советской Украины к Закарпатской Украине. Однако Гитлер передал Закарпатскую Украину Венгрии, что вызвало среди «мюнхенцев» значительное замешательство. Восточный поход, очевидно, откладывался. В Англии и Франции возрастало недовольство даже в правящих кругах, серьезно обеспокоенных угрозой национальной безопасности обоих стран. Под давлением общественности 31 марта 1939 г. Англия и Франция предоставили гарантии «независимости» Польше, а затем Румынии. 15 апреля Ф. Рузвельт обратился с посланием к Гитлеру, прося заверить, что Германия в течение 10 лет не нападет на своих соседей. Однако в списке последних был пропущен Данциг, а присоединие его к Германии стало поводом для антипольской кампании в Германии.

Весной 1939г. в связи с резкой эскалацией агрессивных действий фашистских государств СССР обратился к Англии и Франции с конкретными предложениями о заключении соглашения о взаимной помощи, включая военную конвенцию на случай агрессии в Европе. Советский правительство полагало, что для создания действительного барьера миролюбивых государств против дальнейшего развертывания агрессии в Европе необходимы по крайней мере три условия:

1) заключение между Англией, Францией и СССР эффективного пакта о взаимопомощи против агрессии;

2) гарантирование безопасности со стороны этих трех великих держав государствам Центральной и Восточной Европы, находящимся под угрозой агрессии, включая сюда также Латвию, Эстонию, Финляндию;

3) заключение конкретного соглашения между Англией, Францией и СССР о формах и размерах помощи, оказываемой друг другу и гарантируемым государствам, без чего (без такого соглашения) пакты взаимопомощи рискуют повиснуть в воздухе, как это показал опыт с Чехословакией.

2 июня 1939г. СССР передал правительствам Англии и Франции проект договора, который учитывал все предложения, выдвинутые в процессе переговоров.

Английские же и французские предложения не предусматривали гарантий Эстонии, Латвии и Финляндии, в то же время требовали гарантий помощи со стороны СССР в отношении Польши, Румынии, Бельгии, Греции и Турции, затем поставили вопрос о распространении гарантий трех держав на Голландию и Швейцарию. Упорное нежелание правительств Англии и Франции включить прибалтийские страны в общую систему коллективной безопасности в Европе имело совершенно определенный смысл -- оставить открытыми ворота с северо-запада для вторжения гитлеровской Германии на территорию Советского Союза. Усиленно велась подготовка к использованию Финляндии для войны против СССР. На средства Англии, Франции, Швеции, США и Германии на Карельском перешейке велось военное строительство под руководством крупнейших специалистов этих стран. Правительство Финляндии активно сотрудничало с Германией.

Великобритания параллельно вела переговоры с Германией и Японией. 18 июля, а затем снова 21 июля 1939г. состоялись беседы доверенного лица Чемберлена Вильсона с гитлеровским эмиссаром Вольтатом - чиновником для особых поручений в ведомстве Геринга. Вильсон предложил заключить англо-германский пакт о ненападении и подписать декларацию о невмешательстве во внутренние дела друг друга. 20 июля по инициативе Вильсона имела место встреча Вольтата с министром заморской торговли Англии Хадсоном, который высказал мнение, что «... в мире существует еще три большие области, в которых Германия и Англия могли бы найти широкие возможности приложения своих сил, а именно: английская империя, Китай и Россия».

29 июля во время встречи представителей лейбористской партии Англии с советником Германского посольства в Лондоне рассматривались предложения о заключении между Англией и Германией «соглашения о разграничении сфер интересов».

В июле 1939г. в Токио было подписано соглашение, по которому Англия признавала японские захваты в Китае и обязывалась не препятствовать там японской агрессии. Это был «дальневосточный Мюнхен», по которому Китаю отводилась в Азии такая же роль жертвы агрессии, как Чехословакии в Европе. Соглашение было подписано в разгар вооруженного конфликта, развязанного Японией против СССР и Монгольской Народной Республики у реки Халхин-Гол.

25 июля 1939г. английское правительство наконец приняло советское предложение начать переговоры о заключении англо-франко-советского военного соглашения. 26 июля министр иностранных дел Франции известил, что французская делегация выедет в Москву.

Однако английские и французские военные представители прибыли в Москву только 11 августа.

Для ведения военных переговоров Советское правительство назначило делегацию во главе с народным комиссаром обороны маршалом Ворошиловым. Членами делегации были назначены начальник Генерального штаба РККА Шапошников, народный комиссар Военно-морского флота Кузнецов, начальник Военно-воздушных сил РККА Локтионов и заместитель начальника Генерального штаба РККА Смородинов.

В состав английской делегации входили адмирал Дракс, маршал военно-воздушных сил Англии Барнет и генерал-майор Хейвуд. Делегации дана была директива «вести переговоры очень медленно». Американское посольство в Лондоне сообщало 8 августа в госдепартамент США, что английской военной миссии «даны указания сделать все возможное для того, чтобы переговоры продолжались до 1 октября».

Глава английской делегации Дракс заявил, что он «не имеет письменного полномочия» и что он «уполномочен вести только переговоры, но не подписывать пакта (конвенции)».

В состав французской военной делегации вошли член Верховного Военного совета Франции генерал Думенк, командир 3-й авиационной дивизии генерал Вален, профессор Военно-морской школы Вийом и др. Французская делегация имела полномочия только на ведение переговоров, но не на подписание какого-либо соглашения.

На вопрос главы советской военной миссии: «Есть ли у миссий Англии и Франции соответствующие военные планы?» - Дракс ответил, что, приезжая в Москву по приглашению Советского правительства, он «рассчитывал, что проект будет предложен советской миссией».

Кардинальным вопросом переговоров стал вопрос о проходе советских войск через польскую территорию, «чтобы непосредственно соприкоснуться с противником, если он нападет на Польшу», или «через румынскую территорию, если агрессор нападет на Румынию». Эти вопросы не были разрешены в ходе переговоров, так как польское правительство даже в условиях непосредственной опасности со стороны Германии не изменило антисоветского курса своей внешней политики. Еще 11 мая 1939 г. польский посол в Москве заявил, что Польша не считает возможным заключение пакта о взаимопомощи с СССР. Во время переговоров в Москве 20 августа польский министр иностранных дел Ю.Бек направил телеграмму своему послу во Франции: «Польшу с Советами не связывают никакие военные договоры, и польское правительство такой договор заключать не собирается».

В Париже, однако, нарастала тревога в связи с усиливающейся германской агрессивностью.

война европа безопасность фашизм

Французская дипломатия, балансируя между старой политикой умиротворения и боязнью германской агрессии, вела себя на переговорах непоследовательно, но 21 августа французское правительство уполномочило своих представителей подписать тройственную военную конвенцию. Одновременно представители Франции в Варшаве пытались воздействовать на польское правительство, дать согласие на пропуск советских войск через польскую территорию в случае возникновения войны с агрессором (имелась в виду Германия) и включить это соглашение в текст конвенции. Но переговоры зашли в тупик из-за позиции правительства Англии, которое не дало полномочий своей делегации на подписание военной конвенции. «Британское правительство, - говорилось в утвержденной на заседании комитета обороны Англии 2 августа 1939г. инструкции для делегации на московских переговорах, - не желает быть втянутой в какое бы то ни было определенное обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах. Поэтому в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться сколь возможно общими формулировками ... не вести переговоры по вопросу обороны Прибалтийских государств».

На 23 августа 1939г. в Англии была назначена встреча Геринга и Чемберлена.

Польша и Румыния согласия на проход советских войск через польскую и румынскую территории в целях участия в военных действиях против Германии также не дали.

В августе 1939 г. Советским правительством были получены сведения о том, что завершается приведение германской армии в боевую готовность и сосредоточение ее у польской границы. Стало известно, что в период с 25 по 28 августа могут начаться военные действия Германии против Польши. Поэтому Советскому Союзу приходилось думать об альтернативном выходе.

Германия была заинтересована в заключении договора о ненападении с СССР, так как хотела, чтобы СССР остался нейтральным после ее нападения на Польшу. По документам известно, что решение о нападении на Польшу было принято тогда, когда не было и разговора о пакте о ненападении. В июне, когда полным ходом шли советско-англо-французские переговоры, Гитлер говорит о том, что нападение состоится независимо от того, будет ли заключен договор между Англией, Францией и СССР, что германско-польский конфликт будет разрешен так, как задумано в Берлине.

Анализ секретной переписки между германским посольством в Москве и Берлином в июне-августе 1939г. говорит о том, что Советское правительство осторожно относилось к предложению Германии о заключении договора. Вот как оценивает первый этап дипломатического зондирования в мае-июне посольство и посол Германии: «Сделали все возможное, но мы не можем втащить Молотова и Микояна в Бранденбургские ворота». 30 июля Гитлер дает указание: «Учитывая поведение русских, отказаться от дальнейших акций в Москве». Позднее, после встречи с Молотовым, проведенной 3 августа по телеграфному указанию из Берлина, посол фон Шуленбург докладывает: «Мое общее впечатление таково, что Советское правительство в настоящее время решило заключить договор с Францией - Англией, если те выполнят все его пожелания».

15 августа Риббентроп объявляет через своего посла в Москве о готовности «совершить короткую поездку в Москву, дабы заложить фундамент для прояснения германо-советских отношений». Но советское руководство отвечает: «Такая поездка потребует соответствующей подготовки».

18 августа новый приказ послу: добиваться согласия на «срочный визит», имея в виду, что «в скором времени возможно и начало германо-польского конфликта...». На следующий день в ответ германскому послу был вручен советский проект договора о ненападении, а в отношении визита Риббентропа в Москву было сказано, что он станет возможным после объявления о подписании экономического соглашения и если это объявление будет сделано сегодня-завтра, то министр мог бы прибыть 26-27 августа.

19 августа в Берлине было подписано советско-германское кредитное соглашение. Советскому Союзу был предоставлен кредит на 200 млн. германских марок для закупки в Германии промышленных изделий, в том числе военных материалов. Подписание этого договора давало известную гарантию того, что Германия в ближайшее время нападать на СССР не собирается.

20 августа Берлин полностью раскрывает свои карты. В телеграмме Сталину Гитлер объявляет: Германия «с данного момента решила всеми средствами обеспечить интересы рейха» в конфликте с Польшей. Он предлагает принять Риббентропа «во вторник, 22 августа, но самое позднее - в среду, 23 августа». Визит «должен длиться самое большее двое суток, более длительный срок с учетом международной ситуации невозможен». Было ясно, что военная машина Германии уже заведена и нападение на Польшу может произойти со дня на день.