В Польше в 1918 г. параллельно с существованием правительства, созданного на коалиционной основе, был введен пост «начальника государства». Его занял генерал Юзеф Пилсудский, открыто претендующий на роль национального лидера, стоящего над партиями и парламентской властью. В Венгрии в результате разгрома Советской республики в 1919 г. образовался авторитарный режим во главе с адмиралом Миклошем Хорти. После восстановления монархии в 1920 г. Хорти стал регентом. Однако появление фигур, подобных Пилсудскому и Хорти, еще опережало ход событий. Окончательное складывание авторитарных диктатур могло произойти лишь после спада первой волны прогрессистских реформ, на фоне их негативных последствий.

К концу 20-х годов в восточноевропейских странах окончательно складываются предпосылки перехода к авторитарной модели. В 1926 г. в Польше после попыток буржуазных партий создать «правительство сильной руки» произошел военный переворот под руководством Ю. Пилсудского. Был создан режим санации — всеобщего оздоровления, с отказом от многопартийной парламентской демократии. В 1929 г. был распущен парламент в Югославии и объявлено о переходе всей полноты власти к королю Александру, вокруг которого объединились великосерб-ские политические круги. В 1930 г. в Румынии произошла коронация Кароля II, опирающегося на национал-царанистскую партию (бывших аграрников, проделавших идеологический дрейф в сторону жесткого национализма и антилиберализма) и военизированные формирования «железной гвардии». Уже в 1938 г. король Кароль осуществит окончательный переворот, ликвидировав остатки парламентской системы. В Венгрии в 1932 г. вся полнота власти окончательно перешла к Хорти. В 1934 г. в Болгарии произошел авторитарный переворот политической группы «Звено» К. Георгиева, поддержанной царем Борисом.

Формирование в Восточноевропейском регионе авторитарных консервативных диктатур коренным образом изменило характер политического развития этих стран, привело к сворачиванию реформ, приостановке «догоняющегоразвития». Начался демонтаж многопартийной парламентской системы. Национализм, понятие народа как внеклассовой общности, патриархальные нравственные ценности стали ключевыми идеями политической жизни. Все это обеспечивало авторитарным диктатурам весьма широкую социальную опору. При этом степень реальной вовлеченности народа в политическую жизнь неуклонно сокращалась. Опорой диктатур являлись армейские и монархические круги, зачастую — церковь, государственная бюрократия. Это принципиально отличало восточноевропейские военно-авторитарные режимы от формирующихся в странах Центральной и Южной Европы фашистских диктатур, делающих ставку на прямую политизацию народных масс, в том числе образование массовых партий. Меньшей была и степень персонификации таких режимов -как правило, в Восточной Европе образовывались «диктатуры без диктаторов», где за власть с переменным успехом боролись несколько кланов консервативной элиты. Фигуры такого масштаба, как Хорти или Пилсудский (умерший в 1926 г.), являлись скорее исключением, возникшим еще на волне послевоенного революционного подъема. Объективных предпосылок для формирования фашизма в «периферийных» странах Европы не было: ускоренная модернизация оказалась отвергнутой уже на первом этапе, не успев оказать разрушающего влияния на человеческую личность и социальные отношения в обществе, сформировать тоталитарный синдром в массовой психологии. В то же время консервативные авторитарные диктатуры не могли полностью реанимировать и традиционное общество. Рано или поздно должно было состояться возвращение к «догоняющей модели развития», новый виток модернизации. Принципиально важную роль здесь должна была сыграть внешнеполитическая ориентация восточноевропейских стран — в условиях противоборства мировых общественных систем модернизация могла получить совершенно разную идеологическую и политическую направленность.

Восточная Европа в системе международных отношений межвоенного периода. Политическое влияние Франции и Великобритании в Восточной Европе, достигнутое еще в период послевоенного урегулирования, оставалось преобладающим на протяжении всех 20-х годов. Оплотом его была Малая Антанта -система межгосударственных договоров Чехословакии, Румынии и Югославии, к которой тяготела и Польша. Вначале Малая Антанта рассматривалась скорее как « санитарный кордон «, ограничивающий революционизирующее влияние Советской России в Европе. Но впоследствии она приобрела явную антивенгерскую и антигерманскую направленность, защищая новые границы восточноевропейских государств, установленные Парижской мирной конференцией.

Страны Малой Антанты стали надежными партнерами западных держав и в проведении пацифистской политики второй половины 20-х годов, направленной на умиротворение Европы и создание стабильной международной правовой системы. Правительственные круги этих стран поддержали инициативы Лиги наций по разоружению, панъевропейские проекты французской дипломатии (своего рода прообраз послевоенных интеграционных объединений, не получивший в то время реального воплощения).

К началу 30-х годов внешнеполитическая ситуация в Восточной Европе начала радикально меняться. Западные державы не смогли подкрепить свое прежнее влияние в регионе реальной экономической поддержкой. С другой стороны, все большую активность начали проявлять Италия и особенно крепнувшая Германия. После прихода к власти Гитлера Восточная Европа оказалась объектом самых активных действий германской дипломатии, пытавшейся сплотить сторонников ревизии Версальской системы международных договоров, а позднее — и прозондировать возможность создания агрессивного военного блока. С учетом острых германо-австрийских и германо-итальянских противоречий, сохранявшихся до 1935 г. попыток СССР и Франции превратить Восточную Европу в основу международной системы коллективной безопасности, застарелых внутренних противоречий в регионе это создавало предельно сложную и запутанную ситуацию.

К концу 30-х годов влияние Третьего Рейха в Восточноевропейском регионе стало преобладающим. Мюнхенское соглашение 1938 г. о разделе Чехословакии продемонстрировало воочию всю степень бессилия Франции и Великобритании остановить фашистскую агрессию. Попытка создания региональной системы безопасности также не имела успеха — политический союз 1934 г. Греции, Югославии, Турции и Румынии, к которому впоследствии присоединилась Болгария (Балканская Антанта), призванный гарантировать статус-кво на Балканах, так и не стал действенным инструментом международной политики. В свою очередь, акции германской дипломатии становились все активнее. Выдвигая территориальные претензии к Чехословакии и Польше, Германия со временем начала претендовать на роль арбитра в пересмотре других спорных территориальных вопросов. Так, например, в 1938 и 1940 гг. Германия и Италия, сформировав «независимую» венскую арбитражную комиссию, настояли на передаче своему потенциальному союзнику — Венгрии значительных территорий Чехословакии и Румынии. Германская дипломатия с успехом использовала очаги национальной розни, сформированные в Восточной Европе Версальской системой. Поддерживая венгров в их территориальных и политических притязаниях против румын и словаков, словаков и судетских немцев — против чехов, литовцев — против поляков, поляков — против украинцев, хорватов — против сербов, сербов -против албанцев и греков, Германия готовила плацдарм для полного подчинения всего Восточноевропейского региона и новой перекройки его политической карты.

Восточная Европа в годы второй мировой войны. Начало второй мировой войны окончательно превратило Восточную Европу в зону геополитического и военного влияния Третьего Рейха. Переломным моментом стало подписание в августе 1939 г. секретных протоколов, дополнивших советско-германский пакт о ненападении. В соответствии с достигнутыми договоренностями Эстония, Латвия, Литва, восточные территории Польши, румынская Бесарабия входили в зону влияния СССР. К этому времени независимая Чехословакия уже перестала существовать — менее чем через год после Мюнхенского соглашения ее территория была оккупирована вермахтом. На территории Чехии был создан протекторат Третьего Рейха «Богемия и Моравия», а в Словакии возникло формально независимое государство, ставшее сателлитом Германии.


Нападение Германии на Польшу стало началом второй мировой войны. Менее чем за год Германии удалось также привлечь на свою сторону Венгрию, Румынию, Болгарию. Югославия подверглась агрессии. С началом войны против Советского Союза Германии удалось распространить свой контроль и на Прибалтику, бывшие территории Польши и Румынии, отошедшие в 1940 г. к СССР. В Восточной Европе началось насаждение «нового порядка». Четверть территории Польши была присоединена к Рейху, а на остальной части было создано «генерал-губернаторство оккупированных областей». Таким же образом на аннексированные и зависимые территории была разделена Югославия. В ее разделе принимали участие Германия, Италия, Венгрия, Болгария. В ответ на репрессии и экономическую эксплуатацию в оккупированных странах началось широкое движение Сопротивления. Особенно большие масштабы оно приобрело в Югославии, Польше, Чехословакии. Антифашистские подпольные организации действовали и в странах — сателлитах Германии.

Решающим для дальнейшей судьбы восточноевропейских стран стал коренной перелом в ходе военных действий на советско-германском фронте. Война стала откатываться на запад. Пытаясь обеспечить дипломатический плацдарм для послевоенных отношений со странами региона, Советское правительство предприняло энергичные меры по установлению контактов с эмиграционными правительствами Польши, Югославии, Чехословакии. В Советском Союзе были сформированы польские, чехословацкие, венгерские военные части, принимавшие впоследствии участие в боях на территории своих стран.

В 1944 г. началось освобождение Восточной Европы. По мере наступления Советской Армии происходило восстановление национальной государственности в оккупированных ранее странах и ликвидация режимов, сотрудничавших с гитлеровской Германией. В Варшаве, Софии, Бухаресте, Праге, Братиславе коллаборационистские правительства были сметены народными восстаниями. Территория Югославии и Албании была освобождена Народно-освободительной армией под руководством И. Броз Тито. Практически во всех этих странах в ходе освобождения происходила политическая консолидация всех антифашистских сил. Но необходимость решения вопроса о новом государственном строе, о путях дальнейших общественных преобразований создавала предпосылки для новой конфронтации. Восточная Европа вновь стояла перед историческим выбором.

Вопросы и задания

1. Выделите особенности экономического развития Восточноевропейского региона.

2. Как вы думаете, почему аграрные партии составили оппозиции либерально-демократическому блоку?

3. Как изменилась политическая карта Европы после первой мировой войны?

4. Как логически связаны между собой проблемы ускоренной модернизации и формирования авторитарных режимов?

5. Какие идеи стали главными для политической жизни восточноевропейских стран?

6. Какую роль играла Восточная Европа в международной политике западноевропейских стран накануне второй мировой войны?

7. Используя текст учебника и дополнительную литературу, подготовьте сообщение на тему: «Страны Восточной Европы в годы второй мировой войны».

§ 3. Италия

Главные события итальянской истории XX в. развивались в рамках трех основных государственно-политических форм: монархия — фашизм в формальных рамках монархии — республика буржуазно-парламентского типа. Италия вошла в XX в. как аграрная страна, после первой мировой войны она стала аграрно-индустриальной, после второй мировой войны — превратилась в развитую индустриальную державу.

Италия в первой четверти века. В ходе первой мировой войны Италия примкнула к Антанте в мае 1915 г. рассчитывая осуществить широкую программу аннексий. Война стимулировала экономическое развитие, вызвав значительный рост тяжелой промышленности (машиностроения и металлургии), химической и энергетической отраслей. Процесс концентрации промышленности ускорил рост монополий и сращивание их с государством. Однако по окончании войны ожидаемых территориальных приращений Италия не получила, ее попытки захватить порт Фиуме, Албанию, юго-западную часть Анатолии, участие в интервенции против Советской России закончились неудачей. «Искалеченная победа» сделала Италию «побежденной среди победителей», к ней перешли лишь западная часть Истрии с портом Триест, Южный Тироль, Пола и Гориция.

Война принесла Италии свыше 600 тыс. убитых, более миллиона раненых и калек, огромный внешний долг, опустошенные провинции, разгул спекуляции и злоупотреблений, разочарования и жажду перемен. Общие военные убытки страны составили 1/3 ее национального богатства. Рост налогов и инфляция (денежное обращение в 1920 г. увеличилось по сравнению с 1918 г. в 8 раз), дороговизна и падение реальной зарплаты на 40—50 %. рост безработицы привели к резкому снижению уровня жизни итальянцев. До войны Италия экспортировала продовольствие, а после войны вынуждена была закупать его за границей. Лишенная стабильных внешних рынков сбыта и без достаточно емкого внутреннего рынка, вынужденная свернуть военное производство, Италия оказалась на пороге экономического кризиса 1920 г. Тяготы послевоенного времени остро испытывали рабочие, крестьяне и арендаторы, мелкие торговцы и предприниматели, чиновники и служащие, демобилизованные солдаты и офицеры. В таких условиях в 1919-1920 гг. в Италии развивался революционный кризис, который называют «красным двухлетием». Революционный кризис выразился в мощном забастовочном движении пролетариата, в массовом крестьянском движении и в кризисе итальянского либерального государства.

В «красное двухлетие» Италию потрясали непрекращавшиеся забастовки. Участились продовольственные волнения с захватом продовольственных магазинов, в некоторых городах профсоюзы стали распределять среди рабочих по низким ценам конфискованные продукты. В стачечном движении, охватившем свыше 2 млн чел. рабочие требовали 8-часового рабочего дня, повышения зарплаты, введения скользящей шкалы зарплаты и заключения коллективных договоров. Звучали и политические требования — прекратить интервенцию в Советскую Россию. Забастовки сопровождались массовым вступлением рабочих в профсоюзы. В Италии еще до первой мировой войны существовало три общенациональных профцентра: Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), находившаяся под влиянием социалистов, Конфедерация католических профсоюзов и Анархо-синдикали-стское объединение. Ведущей профорганизацией была ВКТ, в 1919 г. в ее рядах состояли 2,1 млн чел.

Самым крупным выступлением «красного двухлетия» стало движение итальянского пролетариата за захват фабрик и заводов в «промышленном треугольнике» (Милан, Турин, Генуя). В сентябре 1920 г. рабочие металлургического завода Ромео в Милане в знак протеста против локаута заняли завод, их примеру последовали рабочие фабрик и заводов других городов. В течение почти трех недель рабочие охраняли заводы, наладив на них работу, выдачу зарплаты и продовольствия. На захваченных предприятиях создавались фабрично-заводские советы, а в Милане, Генуе, Болонье, Флоренции рабочие овладели муниципалитетами. Размах рабочего движения вызвал растерянность правительства, предприниматели не решались использовать военную силу для возвращения своих предприятий. Правительство пообещало рабочим, что повысит зарплату и разрешит рабочий контроль на предприятиях. Профлидеры ВКТ убеждали рабочих в том, что обещания правительства солидны и надежны, и добились возвращения фабрик и заводов их владельцам, а те, естественно, отказались от своих обещаний. Руководство Итальянской социалистической партии (ИСП), т. е. партии рабочего класса, призванной защищать интересы рабочих 1. заняло соглашательскую позицию. Постигшая рабочее движение неудача имела важное последствие, а именно: утрату доверия как к правительству, так и к лидерам соцпартии и профсоюзов, что в скором времени повернуло рабочее движение к фашизму.

1 Итальянская коммунистическая партия была создана несколько месяцев спустя, в январе 1921 г.

Вслед за городскими рабочими на борьбу поднялись крестьяне, арендаторы, батраки. Они требовали земли, снижения арендной платы, 8-часового рабочего дня и более высокой зарплаты. Весной 1919 г. распространилось стихийное движение за захват помещичьих земель, оно достигло такого размаха, что правительство вынуждено было сделать уступки и в 1919—1920 гг. принять законы, улучшающие положение сельского населения, в том числе в ряде случаев разрешалась передача в руки крестьян захваченных ими земель 2 .

2 И все же аграрное перенаселение, особенно в отсталых южных провинциях, было столь велико, что несколько сотен тысяч итальянцев ежегодно эмигрировали из страны в поисках лучшей доли.

Волнения в армии и на флоте демонстрировали стремление бывших фронтовиков, и особенно фронтовой молодежи, к переменам. Они не скрывали своей обиды на предательство союзников, «обделивших» Италию после первой мировой войны, и с энтузиазмом подхватывали националистические лозунги фашистов о необходимости внешних захватов и «национальном величии».

Особое место в политической истории Италии 1-й четверти XX в. занимает кризис буржуазно-либерального государства. Итальянская монархия во главе с королем Виктором Эммануилом III из Савойской династии была организована по образцу других европейских буржуазных государств. Однако конституционно-правовая, административная и военная структуры государственного аппарата Италии базировались на более отсталом, а следовательно, более слабом южноевропейском варианте социально-экономического развития. По окончании первой мировой войны государственная и политическая системы Италии оказались в состоянии кризиса. Буржуазно-либеральное государство было практически не способно справиться с серьезными трудностями первых послевоенных лет 1. Итальянская буржуазия не располагала какой-либо крупной, хорошо организованной политической партией, способной добиться парламентского большинства и затем стабилизировать внутриполитическую ситуацию 2. Буржуазные круги нуждались в новой сильной партии, связанной с массами. В марте 1919 г. по инициативе католических кругов и на базе массового католического движения была создана Народная партия (пополари, от итальянского «popolo» — «народ»). По сути это была буржуазная партия, опиравшаяся на широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии города и отчасти на * пролетариат и использовавшая традиционно глубокие религиозные чувства итальянцев. Программа Народной партии содержала требования, близкие интересам ее рядовых членов, с целью отвлечь массы от социалистической партии. Под своим контролем пополари организовали и крупный общенациональный профцентр — итальянскую конфедерацию трудящихся.

1 С 1918 по 1920 г. у власти сменилось 5 правительств, вынужденных к тому же пойти на частичные уступки трудящимся (законы о 8-часовом рабочем дне, ценах на продовольствие, крестьянской аренде и др.)

2 Интересы различных слоев крупной, средней и мелкой буржуазии выражали политические группировки либералов, радикалов, республиканцев, демократов и др. Пестрая мозаика их комбинаций в парламенте не обеспечивала им необходимо го политического авторитета. Крупной массовой партией оставалась Итальянская социалистическая партия.

В ноябре 1919 г. состоялись парламентские выборы, полностью отразившие сдвиги в расстановке политических сил послевоенной Италии. На первом месте по числу поданных голосов оказалась Итальянская социалистическая партия, на втором Народная партия. Буржуазные группировки получили менее половины парламентских мест. Чтобы не допустить «опасного» союза двух крупнейших партий — ИСП и Народной — депутаты других буржуазных партий блокировались с пополари, отколов их от социалистов. У власти, таким образом, остался блок буржуазных партий. Как любой многоликий блок, он не мог быть прочным и, следовательно, стабильности государству не добавлял.

Слабость итальянского государства в проведении им внутренней и внешней политики, плюс последствия «искалеченной победы», плюс активное массовое движение трудящихся в 1919-1920 гг. успех социалистов, а также крушение идеалов и стереотипов довоенного времени в массовой психологии итальянцев создали комплекс конкретно-исторических условий, в которых возник фашизм.

Приход итальянского фашизма к власти. В марте 1919 г. в одном из особняков Милана была создана первая фашистская организация. Ее первоначальные требования демагогически провозглашали ликвидацию монархии и отмену титулов, требование налога на крупный капитал и упразднение обязательной воинской повинности, 8-часовой рабочий день и аграрную реформу. Фашистские организации стали называться боевыми союзами (по-итальянски «фаши ди комбаттименто»). Фашисты ввели военизированную форму — черные рубашки, особую организационную структуру — легионы, когорты и древнеримское приветствие — взмах протянутой вперед прямой руки. Шумная и энергичная деятельность итальянских фашистов была направлена, во-первых, на разжигание националистических настроений захватнической внешней политики («места под солнцем»), во-вторых, против организованного рабочего движения и его партий и, в-третьих, на поиски поддержки влиятельных монополистических кругов и верхушки армии. Однако в течение 1919-1920 гг. демагогическая пропаганда фашистов массового успеха не имела: численность фашистских союзов не превышала нескольких тыс. чел. а на упоминавшихся выборах 1919 г. фашисты не смогли провести в парламент ни одного депутата.

Вождем итальянских фашистов стал лидер нового типа — Бенито Муссолини. Б. Муссолини родился в 1883 г. в семье кузнеца, участника социалистического движения и отъявленного безбожника. Бенито учился в школе хорошо, но был отчислен за драку и диплом о среднем образовании получил экстерном. Некоторое время он работал преподавателем в школе, затем уехал в Швейцарию, где довольно быстро выделился в среде итальянских эмигрантов, выступая на митингах и сотрудничая в прессе. Легко, но поверхностно познакомившись с трудами европейских философов, в том числе марксистов, Муссолини вступил в социалистическую партию. По возвращении в Италию Муссолини успешно занимался журналистикой, вникая в тонкости политики. С началом первой мировой войны Муссолини, разочаровавшись в соцпартии, покидает ее и в 1919 г. становится инициатором создания фашистских союзов.

Б. Муссолини был человеком способным, далеко не глупым, знал иностранные языки, играл на скрипке. Современники называли его «артистом действия», обладавшим огромным честолюбием, неутомимой волей. Его считали человеком толпы, обладавшим политической интуицией и практицизмом. В те времена еще не было имиджмейкеров, и Муссолини сам шлифовал свой образ. Ему нравилась черная одежда, эффектная жестикуляция, артистические позы, он любил украшать пальцы перстнями. Муссолини обладал блестящей ораторской техникой. Свои речи он начинал словами: «Черные рубашки! Народ Рима!», содержание его выступлений было наполнено фразами опытного агитатора и демагога.

За достаточно короткое время Муссолини смог умело воспользоваться конкретно-историческими условиями послевоенной Италии и добиться того, что фашизм стал массовым движением. Он сумел заручиться поддержкой не только итальянской монополистической буржуазии, банкиров и аграриев, но и руководства армией, королевского двора, Ватикана. После поражения движения рабочих за захват предприятий осенью 1920 г. число фашистских союзов и их численность стали быстро расти. В ноябре 1921 г. на съезде фашистских союзов в Риме фашистское движение было преобразовано в партию, началась подготовка к захвату власти. Серьезным препятствием на этом пути было рабочее движение и его партии — социалистическая и коммунистическая. Фашисты устраивали погромы рабочих организаций и облавы, срывали митинги и избивали рабочих вожаков, применяли террор и издевательства над своими противниками. Итальянские трудящиеся оказывали фашистам сопротивление, столкновения рабочих с фашистами иногда превращались в кровопролитные схватки. Однако разобщенность рабочего движения не позволила создать непреодолимого для фашистов барьера на их пути к власти. 27 октября 1922 г. Муссолини отдал приказ о так называемом «походе на Рим», и 30 октября вооруженные колонны чернорубашечников, не встретив сопротивления, вступили в «вечный город». Король предложил Муссолини пост главы правительства. Так Италия стала первой страной, где фашисты пришли к власти.

Италия в годы фашизма (1922—1943). В октябре 1922 г. итальянские фашисты получили часть исполнительной власти в лице премьер-министра Муссолини и нескольких министерских постов в коалиционном правительстве. С этого времени до 1926 г. происходила консолидация фашистского режима, состоявшая в постепенном овладении фашистами всей полнотой законодательной и исполнительной власти и завершившаяся установлением фашистской диктатуры, сочетавшей в себе черты тоталитаризма и авторитаризма.

Важным шагом в консолидации фашистского режима стали парламентские выборы 1924 г. проходившие в обстановке террора и фальсификаций. Большинство голосов получили фашисты. Депутаты оппозиционных партий на заседаниях вновь избранного парламента выступили с разоблачением избирательных махинаций фашистов. Особое мужество проявил при этом депутат от социалистической партии Д. Маттеотти, за что и пал от рук наемных убийц. Убийство Маттеотти в июне 1924 г. вызвало возмущение в стране и привело к так называемому «кризису Маттеортти», когда оппозиционные депутаты в знак протеста покинули стены парламента, образовав комитет «Авентинский блок», потребовавший роспуска фашистского парламента и отставки Муссолини. Так как кроме этого требования «Авентинский блок» никаких решительных действий не предпринял, то в начале 1925 г. Муссолини разогнал его. «Кризис Маттеотти» ускорил ликвидацию итальянского либерального государства и установление диктатуры.

В течение 1925 г. издаются законы, согласно которым состав правительства становится полностью фашистским, премьер-министр Муссолини назначается не парламентом, а королем, и освобождается от ответственности перед парламентом. В 1926 г. чрезвычайные законы наделяют Муссолини диктаторскими полномочиями: правительство получает право издавать законы в обход парламента и становится центральным органом законодательной и исполнительной власти; распускаются все нефашистские политические партии и профсоюзы; вводится ссылка без суда и следствия и восстанавливается смертная казнь над врагами государства. В следующем году принимается «Хартия труда», которая провозглашает создание корпоративного государства и объявляет стачки и другие формы борьбы пролетариата уголовным преступлением. В1929 г. Муссолини подписывает с римским папой соглашение о взаимной поддержке и совместной борьбе с демократическим движением. В Италии формируется культ вождя (дуче) и развязывается террор.

Рекомендуем ознакомится: http://refdb.ru